集团动态丨专项债券小知识——专注为政府及政府平台提供专项债工程咨询服务

　　一、浅谈专项债券

　　(一)政策梳理

　　2020年2月11日，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快地方政府债券发行使用进度，经国务院决定并报全国人民代表大会常务委员会备案，近期财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额8480亿元，其中一般债务限额5580亿元、专项债务限额2900亿元。加上此前提前下达的专项债务1万亿元，共提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元。为减轻新型冠状病毒感染肺炎疫情对中国经济的影响，财政政策稳增长力度正在加大。其中，一般债的主要目的是弥补地方政府的收支压力，受疫情影响，上半年地方收支缺口有可能加大，通过发行一般债，尽可能减轻地方政府的压力， 而专项债的主要目的在于加快复工。

　　(二)什么是专项债

　　根据《地方政府专项债券发行管理暂行办法》财库〔2015〕83号，专项债券为省、自治区、直辖市政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。

　　地方政府债券分为一般债券和专项债券，两者存在明显的区别：

　　一是管理机制不同，一般债纳入一般公共预算管理，与赤字率直接挂钩，专项债纳入政府性基金预算管理;

　　二是资金投向不同，一般债多用于没有收益的公益性项目，专项债用于有一定收益的公益性项目。

　　这就决定了一般债和专项债的管理方式和适用范围不同，专项债相对灵活，适用于自负预算平衡项目，不限于现有品种，未来还有创新和扩大的空间，是财政融资开正门的重要着力点。

　　二、集团在行动

　　中德华建集团紧跟国家战略部署，在前期已完成“武汉经济技术开发区停车场一期项目”、“天邛产业园区污水处理厂及配套管网建设项目收益与融资自求平衡专项债券实施方案”、“建始县老城区城中村棚户区改造项目2019年专项债券”、“陕西省西咸新区秦汉新城正阳片区棚户区改造(二期)专项债券项目”、“天邛产业园区污水处理厂及配套管网建设项目收益与融资自求平衡专项债券实施方案”等一大批关于专项债的项目，得到客户及相关部门的高度认可。此时此刻，我们将继续努力提高自己，加强专项债工程咨询业务能力，一如既往的为客户提供高质量的服务，为顺利发行专项债加快复产复工进度贡献绵薄之力。