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浙江省丽水市财政打造景宁东弄畲家田园综合体 力做探路先锋

作者:
来源:
2018/09/03
【摘要】:
  2017年11月,浙江省财政厅明确在景宁开展省级农业综合开发田园综合体创建试点,项目总面积近2万亩,核心区面积4000亩,总投资3.5亿元,其中一期投资1.0035亿元。经过半年多的筹备、实施,7月13日,景宁东弄畲家田园综合体举行开园暨展望仪式,目前已初步建成以农民合作社为主要载体,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的农业综合开发平台,成为全省首家开园的田园综合体试点项目。

 

 

   2017年11月,浙江省财政厅明确在景宁开展省级农业综合开发田园综合体创建试点,项目总面积近2万亩,核心区面积4000亩,总投资3.5亿元,其中一期投资1.0035亿元。经过半年多的筹备、实施,7月13日,景宁东弄畲家田园综合体举行开园暨展望仪式,目前已初步建成以农民合作社为主要载体,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的农业综合开发平台,成为全省首家开园的田园综合体试点项目。

  一、统筹谋划、农旅融合,积极探索乡村振兴新模式

  习近平总书记指出,实施乡村振兴战略是做好“三农”工作的总抓手。在浙江省财政厅的领导和支持下,丽水市将景宁东弄畲家农业综合开发田园综合体项目作为探路先锋,推动田园综合体创建工作县(市、区)全覆盖,努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山,为解决“三农”问题提供新思路、新方法。

  (一)明确目标,建设具有民族风情的特色园。立足于“畲族”这个独一无二的民族特色,以“农业、文旅、民宿”三个产业为核心,着力打造大花园建设中的民族风情特色园,明确通过三年时间,把畲家田园综合体打造成展示畲寨品牌文化和畲乡田园风貌的窗口以及民族地区农村振兴和“两山”建设的样板。

  (二)科学规划,打造具有田园风情的综合体。综合考虑景宁县城区位、民族特色、田园风情等因素,选择县城城南的东弄村(城郊结合部)作为田园综合体项目的核心区,大力挖掘、充分利用山、水、林、田、湖的自然资源,打造成生态、文化、农业、田园等旅游综合体,真正实现“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福”的美丽乡村。

  (三)精准施策,争创具有乡村振兴的升级版。自浙江省财政厅把畲家田园综合体列入省级试点项目后,第一时间成立工作领导小组,从项目立项、筹措资金、征地拆迁到具体规划实行步步督导。在项目建设过程中,开创项目推进新模式,推动“设计”“施工”两条腿走路,齐头并进,全力加速推进田园综合体建设。

  二、立足项目、厚植文化,推进东弄试点先行先试

  东弄畲家田园综合体先行先试,以项目为依托,以文化为载体,以融合为业态,助力畲乡景宁的乡村振兴进入新发展时期。

  (一)以项目为依托,构建项目建设新模式。为保证设计与施工无缝对接,东弄村项目采用设计施工总承包(EPC)模式建设。采取“分步实施,逐步展示”的模式,先期推进核心先导区,梯次辐射带动周边村落发展,目前项目一期的茶寮区、香菇寮区、稻鱼共生区及大寨门等建筑主体已经完成。

  (二)以文化为载体,推动畲族特色传承发展。积极对接景宁畲祖烧、刺绣、布鞋、畲衣等手艺人,搜集素材、起草手艺再生方案,并根据景宁手工艺产业、全国手工艺人、民宿、民俗等资源,谋划未来东弄畲寨的运营模式及合作机制。

  (三)以融合为业态,强化产品产业协同推进。项目一期投资1.0035亿元,主要完成公共服务中心、茶及香菇产业提升、稻鱼共生、传统手工食品作坊、农产品展示中心、畲族文化拓展中心等。目前,植入惠明茶、香菇、稻田养鱼、石蛙养殖等业态,集民族风情、农耕文化和时尚产业的畲家特色田园已初具雏形。

  三、现代化运营,动态化监管,全面提升社会效益和经济效益

  东弄畲家田园综合体试点作为景宁乡村大众创业、万众创新的载体和平台,引入现代化运营、动态化监管、多渠道筹资,为畲乡景宁的转型发展增添强劲动力,实现从“量的扩张”到“质的飞跃”的核心转变。

  (一)现代化运营,破解资金难题。为了让田园综合体项目建成后发挥更大的经济效益和社会效益,保障村集体经济增收,并解决项目建设过程中社会资本投入不足等问题,组建了景宁畲家田园农业综合开发有限公司,实行公司制运作、企业化运营。公司由环敕木山建设投资公司、强村公司共同出资组成。同时有效辐射项目所在地村等7个村的村级集体经济组织,参与田园综合体发展和利益分享,助推农民增收。

  (二)动态化监管,保障资金安全。实行“一周一报”制度,每周召开东弄畲家田园综合体协调落实会,策划每周规划设计工作、施工组织工作等,排查安全隐患,督促安全生产工作,保障资金使用安全。实行“一月一督”,丽水市财政局每月赴实地开展督查,监理和审计工作实时跟踪监督,参与确认已完成现场工程质量,核实工程进度款项。实行“现场推进法”,召集全市财政局长赴实地考察畲家田园综合体项目,现场看项目、学经验,助力田园综合体项目全市全面推广。

  (三)多渠道筹资,提升社会效益。项目总投资3.5亿元,目前项目已筹集资金1.0035亿元,其中省财政2500万元,县财政自筹2510万元,社会资本5025万元。县财政自筹资金由少数民族发展资金1210万元、县农业产业发展资金500万元、县财政本级预算800万元组成;社会资本投入由景宁县畲家田园农业开发有限公司筹集。先期推进核心先导区,梯次辐射带动周边村落发展,助力乡村振兴。

  (来源:浙江省财政厅办公室)

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