多方合力齐推利川一中PPP项目顺利落地

Ø  项目基本情况

利川市第一中学整体搬迁工程项目（本项目）位于凉雾乡老河村教育新区内，总建筑面积220293.34㎡，总投资69155万元，拟建教学楼、行政办公楼、综合实验楼、图文信息中心、艺术楼、体育馆、学生宿舍、学生食堂、教师周转宿舍、公租房、地下停车场等建筑。

本项目采用BOT（建设-运营(维护）-移交)的运作方式实施，投资主体更加多元化，改变了以往政府主导的投资模式，减轻了财政支出压力,实现了“利益共享、风险共担、全程合作”的创新性模式，形成“政府监督、企业运营、社会评价”的良性互动格局。

Ø  项目推进情况

目前，本项目在咨询机构中德华建（北京）国际工程技术有限公司的协助下已完成了项目前期的识别阶段、准备阶段和社会投资人招标阶段工作。

利川市党政和市财政局、发改局、教育局、PPP中心、一中等部门领导在项目进行初期就取得共识，确定了“专业人做专业事”的原则，通过公开竞争形式引入知名咨询公司-中德华建(北京)国际工程技术有限公司为利川一中PPP项目提供咨询服务，从2017年3月24日确定中德华建公司为利川市第一中学整体搬迁工程政府和社会资本合作项目咨询服务机构到2017年5月20日通过一方案两报告评审不到2个月时间，之后到7月19日进行社会投资人招标共不到四个月时间。相比一般项目时间半年到1年时间周期缩短了很多。

近日，利川市第一中学整体搬迁工程项目PPP项目顺利完成采购工作，这标志着利川市教育系统首个PPP项目成功落地，实现教育资金投入由过去单一的政府供给，变为与社会资本合作供给。

下一步将积极促进本项目PPP合作协议的签署及PPP项目公司的组建。

Ø  项目成功经验

虽然时间短，但咨询服务成果的质量很高，专家对此给予了很高的评价。在此期间，政府充分调动咨询机构积极性，为咨询公司提供各种便利支持，各级领导不推诿责任，亲自带队到各职能部门、和现场进行调研和踏勘，政府先后召开专题协调会4次，其中一次由张市长亲自参加，对咨询公司工作中遇到的问题及时给予答复和解决，并在生活上给远道而来的咨询工程师关怀，激发了工程师们的积极性和创造性，为项目的快速推进创造了良好的条件。

在政府领导的大力支持下，本项目相关前期工作启动较早，在各相关职能部门的配合下，项目规划选址、征地拆迁、方案设计、可行性研究等前期工作按时有序展开，为后续PPP咨询机构咨询团队工作的顺利、按时展开提供了良好的基础。

PPP咨询机构介入本项目后，严格按照国家相关法律法规的规定高效推进，做好政府的顾问，编制的成果文件顺利通过专家评审会并入库。

本项目的顺利实施将极大改善利川市第一中学的办学条件，更好满足人民群众对优质教育资源的需求，有助于进一步提升利川市教育质量和规模，项目的社会效益、环境效益明显。

另外，本项目为少数民族和贫困地区探索采用PPP模式快速、高效建设高中学校、为人民群众更快更加广泛的提供优质教育资源，提升当地教育水平探索了新的方式，具备较好的探索创新价值和推广示范意义。